Международная интеграция в области таможенного контроля в странах БРИКС

Вернуться на страницу статьи
Скачать статью в PDF

Международная интеграция в области таможенного контроля в странах БРИКС

Молчанова Е.Р.

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии

Аннотация:

Статья посвящена исследованию международной интеграции в области таможенного контроля в странах БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика), представляющих крупнейшие развивающиеся экономики. Рассматриваются институциональные механизмы, вызовы и перспективы сотрудничества, направленного на гармонизацию таможенных процедур, упрощение торговли, повышение эффективности контроля и противодействие транснациональным угрозам, таким как контрабанда и уклонение от уплаты пошлин. Особое внимание уделяется ключевым направлениям интеграции: унификации процедур, внедрению цифровых технологий, обмену информацией и развитию систем управления рисками. Несмотря на сложности, связанные с различиями в национальных законодательствах, техническими ограничениями и вопросами кибербезопасности, сотрудничество в рамках БРИКС способствует созданию прозрачной и эффективной системы таможенного контроля, укрепляя позиции объединения в мировой торговле.

Ключевые слова:

международная интеграция, таможенный контроль, БРИКС, гармонизация процедур, цифровые технологии, система управления рисками, обмен информацией, внешнеэкономическая деятельность, таможенные службы, экономическая безопасность.

Abstract:

The article examines the process of international integration in the field of customs control among BRICS countries (Brazil, Russia, India, China, South Africa), which represent a coalition of major emerging economies. It analyzes the institutional mechanisms, challenges, and prospects of cooperation aimed at harmonizing procedures, facilitating trade, enhancing control efficiency, and combating transnational threats such as smuggling and tax evasion. The study highlights key areas of integration, including the unification of customs procedures, adoption of digital technologies, information exchange, and development of risk management systems. Despite challenges such as differences in national legislation, varying levels of technical infrastructure, and data security concerns, the collaborative efforts within BRICS contribute to creating a more transparent and efficient customs control system, strengthening the group's position in global trade.

Keywords:

international integration, customs control, BRICS, procedure harmonization, digital technologies, risk management system, information exchange, foreign economic activity, customs services, economic security.

Современные глобальные экономические процессы характеризуются усилением международной интеграции, которая охватывает различные аспекты взаимодействия государств, включая таможенный контроль. Страны БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика), представляющие собой объединение крупных развивающихся экономик, играют значительную роль в мировой торговле. Их стремление к углублению экономического сотрудничества стимулирует развитие совместных подходов к таможенному регулированию. Международная интеграция в области таможенного контроля в рамках БРИКС направлена на гармонизацию процедур, упрощение торговли, повышение эффективности контроля и борьбу с транснациональными угрозами, такими как контрабанда и уклонение от уплаты пошлин. Настоящая статья посвящена анализу процессов международной интеграции в области таможенного контроля в странах БРИКС, включая институциональные механизмы, вызовы и перспективы таможенного сотрудничества [1].

Страны БРИКС объединяют экономики с различными уровнями развития, культурными особенностями и правовыми системами, что делает их сотрудничество в области таможенного контроля уникальным примером интеграции. Общий объем внешней торговли стран БРИКС составляет значительную долю мировой торговли, что подчеркивает важность координации таможенных процедур. Совместные усилия в данной области направлены на устранение барьеров в торговле, повышение прозрачности и предсказуемости таможенных процессов, а также укрепление экономической безопасности. Таможенный контроль в контексте БРИКС включает не только традиционные функции, такие как сбор пошлин и проверка товаров, но и борьбу с незаконной торговлей, защиту интеллектуальной собственности и обеспечение соблюдения международных торговых соглашений [2].

Интеграция в области таможенного контроля в рамках БРИКС опирается на принципы Всемирной таможенной организации (ВТамО), в частности на положения пересмотренной Киотской конвенции 1999 года, которая подчеркивает необходимость упрощения и гармонизации таможенных процедур, внедрения современных технологий и применения системы управления рисками (СУР) [3]. Страны БРИКС, будучи членами ВТамО, стремятся адаптировать указанные принципы к своим национальным системам, одновременно развивая механизмы взаимодействия на уровне объединения. Важность интеграции обусловлена также необходимостью противодействия глобальным вызовам, включая транснациональную преступность и уклонение от налогов, которые требуют координации усилий на международном уровне [4].

Международная интеграция в области таможенного контроля в рамках БРИКС осуществляется через институциональные механизмы, созданные в рамках объединения. Одним из ключевых органов является Форум таможенных администраций БРИКС, созданный в 2013 году для координации таможенной политики и обмена опытом, который предоставляет площадку для обсуждения вопросов гармонизации процедур, внедрения цифровых технологий и разработки совместных стратегий по управлению рисками [5]. Встречи глав таможенных служб проводятся регулярно, что позволяет странам обмениваться информацией о лучших практиках и разрабатывать рекомендации для дальнейшего сотрудничества.

Бразилия, как одна из ведущих экономик Латинской Америки, активно участвует в таможенной интеграции БРИКС. Федеральная налоговая служба Бразилии (Receita Federal) внедряет передовые технологии, такие как система Siscomex, которая обеспечивает автоматизацию таможенных процессов. В рамках БРИКС Бразилия выступает за упрощение процедур для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), что способствует увеличению торговых потоков с другими странами объединения. Особое внимание уделяется обмену предварительной информацией о товарах, что позволяет сократить время таможенного оформления.

Россия играет центральную роль в таможенной интеграции БРИКС, особенно в контексте Евразийского экономического союза, который включает ряд стран, сотрудничающих с БРИКС. Федеральная таможенная служба России активно продвигает использование системы управления рисками и внедряет цифровые платформы, такие как Единая автоматизированная информационная система таможенных органов. Россия выступает инициатором проектов по обмену данными между таможенными службами БРИКС, что способствует повышению прозрачности трансграничных операций. Например, двусторонние соглашения с Китаем и Индией предусматривают обмен информацией о грузах, что помогает выявлять риски контрабанды и недостоверного декларирования [6].

Китай, обладая крупнейшей экономикой среди стран БРИКС, вносит значительный вклад в интеграционные процессы. Главное таможенное управление КНР (General Administration of Customs) активно использует цифровые технологии, включая платформу "Единое окно", которая интегрирует данные от участников ВЭД, перевозчиков и государственных органов. Китай предлагает странам БРИКС внедрять аналогичные системы для упрощения торговли и повышения эффективности контроля. Кроме того, Китай инициировал проекты по созданию зон свободной торговли в рамках БРИКС, что требует согласования таможенных процедур.

Индия, с ее динамично развивающейся экономикой, делает акцент на модернизации таможенных процессов. Центральный совет по косвенным налогам и таможне Индии (Central Board of Indirect Taxes and Customs) активно внедряет электронные системы декларирования и программы упрощенного таможенного оформления, такие как AEO (Authorized Economic Operator). В рамках БРИКС Индия выступает за гармонизацию стандартов классификации товаров и процедур оценки рисков, что способствует снижению административных барьеров.

Южно-Африканская Республика (ЮАР) вносит свой вклад в интеграцию через Южноафриканскую налоговую службу (South African Revenue Service, SARS), которая активно применяет цифровые технологии для управления таможенными процессами. ЮАР делает акцент на борьбу с незаконной торговлей, включая контрабанду драгоценных металлов и наркотиков, что требует тесного сотрудничества с другими странами БРИКС. В рамках объединения ЮАР поддерживает инициативы по обмену информацией и обучению таможенных специалистов.

Международная интеграция в области таможенного контроля в странах БРИКС охватывает несколько ключевых направлений. Во-первых – гармонизация таможенных процедур. Страны стремятся к унификации правил декларирования, классификации товаров и процедур таможенной оценки. Например, Россия и Китай работают над согласованием форматов электронных деклараций, что позволяет сократить время обработки грузов. В рамках БРИКС разрабатываются рекомендации по применению Гармонизированной системы описания и кодирования товаров (ГС), что упрощает сопоставление данных между странами.

Во-вторых, важным направлением является внедрение цифровых технологий [7]. Страны БРИКС активно развивают системы "единого окна", которые интегрируют данные от всех участников торгового процесса. Китайская платформа "Единое окно" служит примером успешной реализации такого подхода, позволяя в реальном времени обмениваться информацией между таможенными органами, портовыми операторами и участниками ВЭД. Россия внедряет аналогичные решения в рамках ЕАЭС, что может быть адаптировано для сотрудничества с другими странами БРИКС. Индия и Бразилия также развивают цифровые платформы, направленные на автоматизацию таможенных процессов [8].

Третьим направлением является обмен информацией и предварительное информирование. Совместные проекты по обмену данными о грузах позволяют таможенным органам выявлять риски до прибытия товаров. Например, соглашение между Россией и Китаем предусматривает передачу предварительной информации о товарах, что помогает выявлять несоответствия в декларациях. ЮАР и Бразилия также участвуют в подобных инициативах, что способствует повышению эффективности контроля.

Четвертым направлением является развитие системы управления рисками. Страны БРИКС активно внедряют СУР, основанную на анализе данных и идентификации рисков. Россия, например, использует автоматизированные системы для формирования профилей риска, что позволяет сосредотачивать контроль на операциях с высоким уровнем риска. Китай применяет алгоритмы машинного обучения для анализа больших объемов данных, что повышает точность выявления нарушений. Индия и ЮАР также развивают свои системы управления рисками, адаптируя их к международным стандартам.

Несмотря на значительный прогресс, интеграция в области таможенного контроля в рамках БРИКС сталкивается с рядом вызовов. Различия в национальных законодательствах создают сложности для гармонизации процедур. Например, подходы к таможенной оценке в Бразилии и Индии отличаются от тех, что применяются в Китае, что затрудняет унификацию стандартов. Кроме того, техническая инфраструктура стран БРИКС находится на разных уровнях развития. Если Китай и Россия обладают продвинутыми цифровыми системами, то ЮАР и Индия сталкиваются с ограничениями в финансировании и технической оснащенности.

Еще одним вызовом является обеспечение безопасности данных при обмене информацией. Трансграничный обмен данными требует высокого уровня защиты от киберугроз, что особенно актуально в условиях роста киберпреступности.

Международная интеграция в области таможенного контроля в странах БРИКС представляет собой сложный, но многообещающий процесс, направленный на упрощение торговли, повышение эффективности контроля и укрепление экономической безопасности. Через институциональные механизмы, такие как Форум таможенных администраций БРИКС, страны объединения разрабатывают совместные подходы к гармонизации процедур, внедрению цифровых технологий и обмену информацией. Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР вносят свой вклад в интеграцию, применяя передовые технологии и развивая системы управления рисками. Несмотря на вызовы, такие как различия в законодательстве, технические ограничения и вопросы кибербезопасности, сотрудничество в рамках БРИКС способствует созданию более прозрачной и эффективной системы таможенного контроля, что укрепляет позиции объединения в глобальной торговле.

Список литературы

  1. Шилов А.И. Таможенное сотрудничество в рамках неформального объединения БРИКС // Финансовое администрирование в современных условиях: новые вызовы и задачи: материалы I Международной научной конференции, Владимир, 25–26 октября 2023 года. – Владимир: Владимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых, 2023. – С. 185-190.
  2. Алексеева П.М. Тенденции и перспективы развития международного сотрудничества таможенных органов // Право и практика. – 2019. – № 1. – С. 258-262.
  3. Шмигирилова Л.Н., Исаева Ю.С. Развитие таможенного сотрудничества на платформе БРИКС // Государственное регулирование экономики и повышение эффективности деятельности субъектов хозяйствования: сборник научных статей XVII Международной научно-практической конференции, посвященной памяти профессора С. А. Пелиха, Минск, 20 апреля 2023 года. – Минск: Б. и., 2023. – С. 72-77.
  4. Головин А.А., Головин А.А., Пархомчук М.А. Комплексная оценка условий внешней торговли стран БРИКС // Theoretical & Applied Science. – 2017. – № 9(53). – С. 216-220.
  5. Афонин Д.Н., Афонин П.Н. Анализ и оценка рисков в таможенной деятельности. – Санкт-Петербург: РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, 2021. – 110 с. – EDN WPKAKA.
  6. Афонин Д.Н. Таможенные органы на пути международного терроризма. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Русайнс", 2025. – 212 с.
  7. Афонин Д.Н. Цифровые технологии в системе прослеживаемости товаров при таможенном контроле // Цифровые технологии и право: Сборник научных трудов I Международной научно-практической конференции, Казань, 23 сентября 2022 года. – Казань: Издательство "Познание", 2022. – С. 30-34.
  8. Афонин Д.Н. Современные тенденции информатизации таможенной службы // Бюллетень инновационных технологий. – 2024. – Т. 8, № 4(32). – С. 5-9.

Вернуться на страницу статьи
Скачать статью в PDF



Ссылка для цитирования: Молчанова Е.Р. Международная интеграция в области таможенного контроля в странах БРИКС // Бюллетень инновационных технологий. – 2025. – Т. 9. – № 3 (35). – С. 22-25. – EDN EUDHOY.