Некоторые особенности помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения

Вернуться на страницу статьи
Скачать статью в PDF


Некоторые особенности помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения

Борисова Е.М., Матвеева Н.В.

Санкт-Петербургский имени В.Б. Бобкова филиал Российской таможенной академии

Аннотация:

В статье рассмотрены положения помещения иностранных товаров, находящихся на таможенной территории ЕАЭС, под таможенную процедуру уничтожения. Рассмотрен порядок получения декларантом Заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров, который вступает в силу с 01 сентября 2024 года Приказом Минприроды России от 01.02.2024 № 72. Раскрыты причины применения декларантом данной таможенной процедуры.

Ключевые слова:

таможенная процедура, уничтожение, товары, декларант, таможенный орган.


Abstract:

The article considers the provisions of placing foreign goods located in the customs territory of the EAEU under the customs procedure of destruction. The procedure for obtaining by the declarant an Opinion on the possibility of destruction, method and place of destruction of goods, which comes into force on September 01, 2024 by Order of the Ministry of Natural Resources of the Russian Federation of 01.02.2024 № 72, is considered. The reasons for the declarant's application of this customs procedure are disclosed.

Keywords:

customs procedure, destruction, goods, declarant, customs authority.


Одной из немаловажных таможенных процедур, которая выбирается декларантами, является таможенная процедура уничтожения:

«Уничтожение - таможенная процедура, применяемая в отношении иностранных товаров, в соответствии с которой такие товары уничтожаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под такую таможенную процедуру» [1, ст. 248].

Применение данной таможенной процедуры определено тем, что под нее помещают иностранные товары, находящиеся на таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС, Союз), утратившие свои потребительские свойства; с истекшим сроком годности; утраченные вследствие действия форс-мажорных обстоятельств и непреодолимой силы; выставочное оборудование, которое нерентабельно перемещать за пределы ЕАЭС и т.д.

Под уничтожением товаров понимаются следующие действия [2]:

Товары, в отношении которых не допускается применение таможенной процедуры [1]:

Уничтожение товаров не проводится по следующим причинам (рис. 3) [1].

Декларантом соблюдаются следующие условия помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения (ст. 249 ТК ЕАЭС) [1]. сентября 2024 года начинает действовать Приказ Минприроды России от 01.02.2024 № 72 [3], по которому декларант, в территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по месту предполагаемого уничтожения товаров, должен получить Заключение о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров (Заключение). Основанием выдачи Заключения является экспертное заключение о возможности уничтожения товаров или невозможности такого уничтожения. Порядок выдачи Заключения схематично представлен на рис. 5 [3, 4].

Заключение, в виде выписки из реестра, подписанной усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством сети Интернет направляется Заявителю.

Установлены особенности применения Заключения, так в качестве данного документа могут быть использованы [5]:

При безвозвратной утрате иностранных товаров (авария, действие непреодолимой силы) Заключение не требуется. Декларант должен представить документы, подтверждающие данный факт.

Далее декларант подает в произвольной форме Уведомление о намерении поместить товары под таможенную процедуру уничтожения (Уведомление) в таможенный орган, в регионе деятельности которого находятся товары [5].

Декларантом к Уведомлению прилагаются документы, приведенные на рис. 8 [5]:

Начальником таможенного органа (лицо, его замещающее) на основании рассмотрения Уведомления и приложенных к нему документов принимается решение о разрешении помещения товаров под таможенную процедуру (Разрешение), оформляемое по утвержденной форме [6].

Исходя из времени проведения операций по уничтожению товаров заявленным способом; времени транспортировки товаров в место уничтожения, срока (при наличии) в Заключении территориального органа Росприроднадзора таможенным органом устанавливается срок уничтожения товаров, который указывается в Разрешении.

При декларировании товаров код процедуры 93 указывается в графах 1 и 37 таможенной декларации, графы 12, 43 и 45 декларации не заполняются [7, 8].

Уничтожение товаров производится под таможенным контролем за счет декларанта. Документы, подтверждающие факт уничтожения товаров (форма установлена Росприроднадзором), либо акт организации, уничтожившей товары декларант передает в таможенный орган [9].

Образовавшиеся в процессе уничтожения отходы приобретают статус иностранных товаров и помещаются под таможенную процедуру, применимую к товарам со статусом иностранных для их дальнейшего использования. Данные отходы при помещении под выбранную декларантом таможенную процедуру, рассматриваются как иностранные товары, ввезенные на таможенную территорию ЕАЭС в таком состоянии [1, 10].

Отходы непригодные для их дальнейшего коммерческого использования признаются товарами Союза, считаются не находящимися под таможенным контролем и захораниваются, обезвреживаются, утилизируются [11].

Таким образом, помещение товаров под таможенную процедуру имеет свои особенности, в первую очередь связанные с необходимостью получения в территориальном органе Росприроднадзора Заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров. Вступающий в силу с сентября 2024 года Приказ Минприроды России от 01.02.2024 № 72 подробно отражает последовательность действий декларанта и должностных лиц Росприроднадзора при оформлении и выдачи данного документа. И хотя помещение товаров под данную таможенную процедуру связано с временными и финансовыми расходами по уничтожению (утилизации) товаров для декларантов, она используется ими для изменения статуса товаров и прекращения в отношении их таможенного контроля.

Список литературы

  1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс» URL: www.consultant.ru.
  2. Афонин П.Н., Афонин Д.Н., Графова Е.М., Дробот Е.В. Основы таможенного дела. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью "Издательский центр "Интермедия", 2018. – 288 с.
  3. Приказ Минприроды России от 01.02.2024 № 72 «Об утверждении порядка выдачи заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/24a00072/?ysclid=lzsqa3ql5a403 640019.
  4. Приказ Минприроды России от 17.04.2020 № 436 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования предоставления государственной услуги по выдаче заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/20a00436/?ysclid=lzstp7ah9v890859949.
  5. Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс] // СПС «Консультант Плюс». URL: www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_ 304093/.
  6. Приказ ФТС России от 07.02.2011 № 216 «Об утверждении порядка осуществления таможенными органами действий, связанных с выдачей разрешения на помещение товаров под таможенную процедуру уничтожения» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/11pr0216/?ysclid=lztnwugrmk641080296
  7. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных документов» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/10sr0378/?ysclid=lzvks0yxtc 542889185.
  8. Решение Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «О форме декларации на товары и порядке ее заполнения» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/10sr0257/?ysclid=lzvkyg4151763026030.
  9. Афонин Д.Н., Кулешов А.В. Запреты и ограничения внешнеторговой деятельности: Учебник. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью "Издательский центр "Интермедия", 2021. – 152 с.
  10. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.05.2018 № 82 «Об утверждении Положения об особенностях определения таможенной стоимости отходов» [Электронный ресурс] // «Альта-софт» URL: www.alta.ru/tamdoc/18kr0082/?ysclid=lztus6swdj129362023
  11. Афонин Д.Н., Афонин П.Н. Анализ и оценка рисков в таможенной деятельности. – Санкт-Петербург: РИО Санкт-Петербургского филиала Российской таможенной академии, 2021. – 110 с.

Вернуться на страницу статьи
Скачать статью в PDF




Ссылка для цитирования: Борисова Е.М., Матвеева Н.В. Некоторые особенности помещения товаров под таможенную процедуру уничтожения // Бюллетень инновационных технологий. – 2025. – Т. 9. – № 1 (33). – С. 18-23. – EDN LWUXBD.